Избирательный кодекс: плюсы и минусы законопроекта, поддержанного парламентом

Новая система выборов парламента по открытым спискам позволит украинцам делать выбор и в пользу политических сил, и кандидатов. Но эта система не может полностью решить ключевые проблемы, которые имеют место на выборах, в частности, подкуп избирателей.

Такое мнение сайту "24" высказал председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.

Среди плюсов нового закона о выборах народных депутатов специалист также назвал сертификацию членов избирательных комиссий. Такая профессионализация комиссий, по мнению Кошеля, приведет к тому, что мы не увидим уже того беспорядка, который наблюдали на последних выборах в объединенные территориальные общины.

Также положительным моментом является снижение избирательного барьера с 5% до 4%. По словам Алексея Кошеля, возможно, стоит еще больше снизить этот уровень, чтобы дать шансы новым политическим силам. Новая система также уменьшает масштабы подкупа: покупать избирателя станет сложнее и дороже. Но варианты для подкупа все равно остаются.

"Остается вопрос дороговизны выборов в Украине. Украина — лидер среди стран ЕС по масштабам затраченных партиями средств на выборы. Последние парламентские выборы были дороже, чем в Польше. Украинские партии потратили в 3-5 раз больше денег. Плюс у нас высокий уровень теневых расходов на кампанию", — отмечает Алексей Кошель.

Поэтому, по убеждению политолога, между первым и вторым чтением Избирательного кодекса важно решить несколько проблем.

"Нужно предусмотреть норму о полном запрете политической рекламы в избирательный и между избирательный период: радио, телевидение, соцсети, наружная реклама (борды и ситилайты). Это сделает выборы дешевыми и одинаково доступными для богатых и небогатых кандидатов. Это реальная независимость политиков и партий от олигархов", — говорит Кошель.

Во-вторых, говорит эксперт, надо принять изменения в ряд законодательных актов, которые урегулируют вопросы подкупа. Как отмечает Алексей Кошель, в Украине существует уголовная ответственность за подкуп. Но законодательство некачественное, и правоохранительные органы часто не имеют инструментария и базы, чтобы привлекать нарушителей к ответственности. По итогам местных выборов 2015 года были зафиксированы катастрофические цифры: менее 10% правонарушений были переданы в суд.

Как считает глава КИУ, шансы, что Избирательный кодекс поддержат во втором чтении, есть.

"В новой избирательной системе нет серьезной угрозы для мажоритарщиков, которые сегодня активно работают в округах. Более того, партии будут соревноваться за то, кто будет включать результативных кандидатов-мажоритарщиков в избирательные списки", — отмечает Алексей Кошель.

Напомним, депутаты Верховной Рады в первом чтении поддержали проект Избирательного кодекса. За соответствующее решение проголосовали 226 нардепов. Проектом предлагается система региональных открытых списков. В каждом округе партии выдвигают свои списки, избиратель обязательно голосует за одну из этих партий и по желанию за кого из кандидатов, которых партия выдвинула именно в этом регионе.

Источник