Глава АМКУ: Процент собираемости штрафов – от 5% до 10%

Государственный бюджет Украины получает от 5% до 10% налагаемых Антимонопольным комитетом Украины (АМКУ) штрафов за нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, сообщил во время пресс-конференции глава АМКУ Юрий Терентьев.

“Процент собираемости штрафов АМКУ – от 5% до 10%”, – сказал Терентьев.

В частности, он отметил, что в 2015 году комитет наложил штрафы на сумму 339 миллионов гривен, что в 3,4 раза превышает показатель 2014 года, однако в госбюджет из этой суммы было уплачено лишь 30,5 миллиона гривен штрафов и пени.

Как показывает практика, штрафы за нарушения антимонопольного законодательства провинившиеся компании выплачивают очень неохотно. Зачастую они оспаривают решения АМКУ в судебных инстанциях, а также подают апелляции, затягивая процесс. Нередки также случаи, когда компания, на которую наложили штраф, к окончанию судебных процессов оказывается практически неплатежеспособной или вообще не ведет экономическую деятельность.

В то же время Терентьев отметил, что наложение штрафов не является главным показателем деятельности антимонопольного ведомства. “Наложение штрафов за деятельность, которая имела место два-три года назад, не всегда является самым лучшим способом восстановить эффективную экономическую конкуренцию на соответствующем рынке”, – сказал глава АМКУ.

По его словам, для определения качества работы Антимонопольного комитета в ведомстве используют показатель экономического эффекта от его деятельности. По данным Терентьева, в 2015 году этот показатель составил 929 миллионов гривен по сравнению с 755 миллионов гривен в 2014 году. Данный показатель учитывает позитивный эффект решений АМКУ, которые приводят к снижению цен и тарифов. В то же время, Терентьев сообщил, что данный показатель необходимо увеличивать, поскольку неправомерная выгода нарушителей антимонопольного законодательства многократно превышает эту сумму. Например, в 2015 году АМКУ сообщал, что общая монопольная рента субъектов-монополистов, которую они получают в результате антиконкурентных согласованных действий, составляет от 150 до 300 миллиардов гривен.

Глава АМКУ также отметил, что регулятор стремится отойти от практики поощрения территориальных отделений за наложение штрафов, а выступает за использование наиболее быстрых способов наведения порядка на рынках. В частности, речь идет о своевременных рекомендациях участникам рынка, нарушающим конкуренцию, проведении консультаций до полномасштабного и длительного расследования. Также АМКУ разрабатывает механизм процедуры мирового соглашения с такими субъектами. Все эти инструменты, по словам Терентьева, нужны для того, чтобы “потребители и субъекты рынка могли как можно быстрее получить позитивный экономический эффект”.